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钮文新:英国脱欧难 转向更难——静候本周六“脱欧”投票结果

《中国经济周刊》首席评论员 钮文新

相对欧盟给出的宽限期以及英国新首相约翰逊确认的最终时限——10月31日,10月17日“脱欧峰会”英欧间能否达成协议,可能是双方“有协议分手的最后机会”。所幸的是:欧盟与英国政府达成协议。

欧盟委员会主席容克宣布这一消息之后,全球金融市场做出了剧烈反应,英镑飙升,欧美股市上涨。但美好的景色犹如“海市蜃楼”,稍纵即逝。为什么?英国反对派和“脱欧关键力量”——北爱尔兰民主统一党纷纷明确表达了“反对立场”。这使“脱欧协议”能否顺利获得英国议会的通过成为市场疑虑。

客观地说,市场担忧不无道理。回顾过去3年历程,临危受命的特雷莎·梅打从2016年7月13日接替戴维·卡梅伦出任英国首相之后,几乎所有精力都放在了“脱欧”问题上。从2017年3月29日正式启动“脱欧”程序,到2019年1月15日“旧版脱欧协议”——英国退出欧盟协议和英欧未来关系宣言——两份政治文件被英国下议院否决,其间22个月,特蕾莎·梅费尽心机却只落得挥泪挂冠的结果。

信心满满的接任者鲍里斯·约翰逊真能在10月31日前顺利说服议会下议院而跨越“脱欧”重要一关?约翰逊的发言人10月17日告诉媒体,首相相信议会下院可以赶在10月31日“脱欧”期限以前通过“新版脱欧协议”,他有意让议会在“超级周六”表决,避免重蹈旧版协议的覆辙。

据了解,阻碍“旧版脱欧协议”过关的关键因素是:在2020年12月31日“脱欧”过渡期结束以前,如果英欧没有达成贸易协定,那将如何避免形成英欧“硬边界”的问题?在北爱尔兰(英国)和爱尔兰(欧盟成员)之间,是否需要设置陆地边界和实体边境海关设施?此次“新协议”,约翰逊正是在北爱尔兰问题上做出妥协,同意北爱尔兰执行特殊关税安排(或保留欧盟关税规则),但这引发北爱尔兰民主统一党强烈反应,它们发表声明指出,在他们看来,这些提议不利于北爱尔兰的经济福祉,并破坏了欧盟的完整性。

反对者还包括苏格兰民族党,他们在议会占有35个席位。苏格兰民族党认为,三分之二的苏格兰人在2016年的投票中表示愿意留在欧盟,而且脱欧损害苏格兰的经济。同时,工党领袖科尔宾认为,这是个背叛国家团结的协议,比之前特蕾莎·梅达成的协议更糟糕,并主张“重新公投”。

很显然,约翰逊“有协议或有序脱欧”的前路不可能是顺利的。英国民间有家历史预测成功率很高的博彩公司(Sporting Index),据它预测,在本周六(当地时间10月19日)英国议会下议院举行的投票中,约翰逊将获得313票支持,而他需要320票。约翰逊将以7票之差输掉投票。

约翰逊如果得不到足够的支持怎么办?启动“硬脱欧”程序?欧盟是否再度宽限英国“脱欧”进程?未知数很多,但估计英国“脱欧”的大方向不会发生根本性动摇,除非约翰逊同意英国就“脱欧”问题重新公投。所以,国际金融市场未来还将受到“脱欧”变数的摇动。

不过,笔者还是希望英国可以就“脱欧”问题再次公投。毕竟这对于英国、欧洲乃至全世界是一件大事,充分尊重民意、尊重欧洲绝大多数人的意志不仅应该,而且必要。

编辑:周琦


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(网络编辑:周琦)
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